Состоялась встреча Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области Сергея Шабанова с губернатором 47-го региона Александром Дрозденко
Перед тем как заслушать доклад, глава региона охарактеризовал работу Уполномоченного: «В Ленинградской области деятельность Уполномоченного видна – и не потому, что у нас имеются какие-либо сложности с соблюдением прав человека. Как раз наоборот, потому что сегодня вы, как Уполномоченный, очень эффективно и активно, по месту и качественно решаете различные вопросы, с которыми к вам обращаются люди, причём не только жители Ленобласти. И не случайно. В последние годы вы взяли на себя и новое направление работы – всё, что связано с оказанием помощи, поддержкой и юридическим сопровождением участников спецоперации. К вам обращаются по таким сложным вопросам, как розыск безвестно отсутствующих и возвращение из плена, вы помогаете осуществлять контроль за соблюдением прав участников СВО и членов их семей. Спасибо, что несёте эту дополнительную нагрузку и работаете эффективно. Встречаясь с участниками СВО и их родными, я очень часто слышу в ваш адрес слова благодарности, и это дорогого стоит».
Представление отчетного доклада Сергей Шабанов начал с характеристики и особенностей поступивших в 2024 году обращений – их было 2 765 (в 2023 году – 2 560). На первом месте вновь были обращения, связанные с СВО, а также нарушением личных прав граждан (55%). Второе место занял «социальный блок» жалоб (здравоохранение, образование, экология, ЖКУ), третье – экономические вопросы (имущественные споры, оформление земельных участков в собственность и бремя их содержания, невыплата зарплат и иные).
В интересах участников спецоперации и членов их семей поступило 532 обращения (+15,5% к 2023 году). Более половины из них – о поиске пропавших без вести. Выстроенное Уполномоченным эффективное взаимодействие с командованием Ленинградского военного округа позволило обеспечить получение всеми обратившимися гражданами информации о судьбе, местонахождении военнослужащих и их статусе. По каждому заявлению о пропаже педантично проводится собственное «расследование». Таким образом удалось добиться изменения статуса 9 военнослужащих – с пропавших без вести на захваченных в плен, а также включить их в обменные списки. Найден в плену пропавший в декабре 2023 года житель Киришей, который возвращён на Родину при обмене, состоявшемся 31 мая 2024 года. Всего при активном содействии аппарата Уполномоченного с 2022 года возвращены 7 пленных жителей Ленинградской области (из Волховского, Всеволожского, Кингисеппского, Киришского, Кировского, Тосненского районов). Кроме того, удалось отыскать в клинике «НМИЦ нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко» подпорожца, несколько месяцев не выходившего на связь с родственниками.
Сергей Шабанов рассказал главе региона об организованной в октябре 2024 года встрече Уполномоченных по правам человека СЗФО с должностными лицами Ленинградского военного округа, на которой обсудили много острых проблем, получили их комментарии.
Иногда в своей деятельности по содействию в защите прав участников СВО Уполномоченному и сотрудникам его аппарата приходилось выполнять функцию следователя. Военнослужащий пожаловался на грубое неисполнение обязательств организацией, с которой он заключил договор на строительство дома в одном из районов. Вникли, разобрались. Оказалось – мошенническая схема. Призвали на помощь прокурора Ленинградской области. Результатом стало возбуждённое в начале 2025 года уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Правоохранительные органы провели обыски и задержания злоумышленников.
В 2024 году в Ленинградской области началась реализация Плана мероприятий по реформированию социальных учреждений психоневрологического профиля. Благодаря губернатору «реформа ПНИ» ведётся полным ходом. Сергей Шабанов лично поблагодарил Александра Дрозденко за оказанную поддержку. Почему эта реформа важна? Её ключевой момент – полная реорганизация структуры учреждений, и главное – уход от унизительного наименования «психоневрологический интернат». Из восьми уже реформированы три: Будогощский ПНИ стал «Домом милосердия» (фактически – это хоспис для тяжелобольных), Кировский и Гатчинский интернаты перепрофилированы в дома реабилитационного проживания, где ключевым является вовлечение граждан в созидательный труд на пути к процессу социализации и восстановления дееспособности. И уже есть вполне осязаемые, несомненно, положительные результаты.
Отдельное внимание в разговоре Уполномоченный уделил участию в правовом просвещении населения, рассказал о работе по защите и восстановлению прав и свобод граждан посредством механизма правосудия.
– Мы успешно используем своё законное право представлять в судах интересы граждан, благодаря чему нам удалось восстановить право на получение отдельного жилья девочки-сироты из Сланцев, а также сохранить за многодетной семьёй из Всеволожского района благоустроенную трёхкомнатную квартиру в новом доме, – отметил Сергей Шабанов. – А ещё мы помогаем молодой женщине выбраться из абсурдной ситуации, в которой она оказалась по вине сотрудников одного из отделов ОМВД, когда другому человеку в этом подразделении выдали паспорт на её имя.
Александр Юрьевич слушал доклад с большим вниманием, вникал в детали, изучал представленные в презентационных материалах цифры, таблицы, задавал вопросы, делал пометки. Особый интерес главы региона вызвала статистика по «детским» вопросам, урегулированию которых содействовал Уполномоченный, и отдельно – нарушения, допускаемые органами опеки. А ещё – обозначенные Уполномоченным важнейшие вопросы, которые жители Ленинградской области сформулировали в своих жалобах за последнее время и которые требуют разрешения. Один из них – это справедливое желание людей не вносить платежи за вывоз мусора, который они не накапливают на своих дачах и загородных домах в зимний период, когда там не живут. А также многих беспокоят несовершенства системы здравоохранения (не хватает специалистов в районных поликлиниках, трудности с записью на прием к врачам), также граждане возмущаются никем не раскрываемым «секретом» обоснованности роста тарифов на услуги ЖКХ.
В ходе обсуждения губернатор подписал три письма Уполномоченного, в том числе о продлении в нашем регионе Плана реализации Концепции увековечения памяти жертв политических репрессий и о внесении изменений в региональное законодательство в целях упрощения процедуры реализации земельных сертификатов.
Ежегодный доклад Уполномоченного всегда завершается конкретными предложениями и рекомендациями, которые адресованы исполнительным и законодательным органам власти Ленинградской области и страны. Каждое из них выстрадано многими людьми, пришедшими к нему за помощью.
В завершение встречи Сергей Шабанов рассказал губернатору региона о планах и основных направлениях своей работы, намеченных и уже реализуемых в 2025 году.
Анастасия СОФЬИНА,
пресс-секретарь Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области
Фото Сергея ВДОВИНА