27 марта в посёлке Свирьстрой состоялась встреча местных жителей с главой администрации Свирьстройского поселения Ариной Васильевой по вопросу сноса построек на берегу реки Свирь.
Речь шла главным образом о 49 лодочных гаражах и сараях, расположенных на проспекте Кирова. Как объяснила глава администрации, на сегодня есть предписание прокурора, в котором содержится требование устранить выявленные нарушения в части незаконного размещения построек на береговой линии реки Свирь.
Администрацией поселения в отношении указанных в представлении прокуратуры самовольных строений вынесены решения о планируемом сносе построек в этом году, документы были размещены на официальном сайте муниципалитета и в местной прессе. В ходе общения с жителями представители администрации поселения постаралась разъяснить нормы законодательства, регулирующие использование береговой полосы. В частности, о том, что на основании статьи 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Таким образом, в границах береговой полосы (20 метров от береговой линии) нельзя устанавливать заборы и ограждения, перегораживать береговую полосу, препятствовать проходу и нахождению на ней, не допускается строительство частных домов и иных строений. Как было разъяснено гражданам, если вопрос о сносе не будет решен в рамках исполнения представления прокурора, то прокуратура вправе в дальнейшем обратиться с соответствующим иском в суд.
– Сегодня водно-лодочные станции повсеместно попадают в поле зрения контрольно-надзорных органов как «наследие прошлого» с сомнительным правовым статусом. Объекты в Свирьстрое не стали исключением, оказавшись на пограничном положении из-за современных требований законодательства, идущих вразрез с реалиями советского планирования. При этом сами жители считают, что предъявленные к ним требования не совсем обоснованны. Люди подругому, нежели чем прокуратура, отвечают на главный вопрос: имело ли место самовольное строительство или лодочные гаражи – это легальные объекты, чье право на существование подтверждено их более чем полувековой историей.
– Сотрудники надзорного ведомства, возможно, не знают, что лодочные сараи были построены у многих жителей с разрешения предыдущих глав администрации поселения, многие гаражи строились еще в далекие 50 – 60-е годы. Далее владельцы данных гаражей передавали свое имущество по наследству, строения перестраивались и обновлялись. Таким образом, лодочные сараи, на наш взгляд, являются легитимными объектами гражданских прав, сохранившими свое целевое назначение, – высказался один из собственников постройки на берегу реки Свирь Сергей Марков. – Например, в нашей семье мы с отцом, ветераном Великой Отечественной войны, сами строили фанерную лодку и носили на берег, потом обзавелись мотором к ней. В 70-е годы с разрешения местных властей оборудовали небольшой сарайчик, который не затрудняет подход к водоему. Примерно такие же истории возникновения сараев расскажет любой из владельцев местных лодочных гаражей. Практически все местные жители – рыболовы, охотники, грибники и ягодники постоянно пользуются различными плавсредствами, которые требуют стационарного размещения в гаражах. Куда нам теперь девать наши лодки – в квартирах или во дворах домов они просто не поместятся! Давайте тогда обсуждать альтернативы, куда мы могли бы перенести наше рыболовное оборудование, в любом случае надо все делать почеловечески, а не рубить с плеча.
Некоторые активисты из числа владельцев лодочных сараев категорически с этим не согласны и готовы вести борьбу за свои права вплоть до обращения в судебные инстанции. Так, собственники причалов и лодок высказали мнение, что им должны разрешить оформить землю под некапитальным гаражом, поскольку законодательство предусматривает это для строений, возведенных до 2000-х годов. Ведь даже если это береговая полоса и эту территорию нельзя приватизировать, то ее можно брать в аренду. К тому же несмотря на то, что тут нельзя размещать капитальные объекты, но можно, не огораживая участок, размещать некапитальные объекты, при этом не перекрывая проход третьим лицам. Кроме того, гаражи можно перенести и расположить за границей береговой линии, такие участки можно приватизировать, и на них можно располагать объекты капитальной постройки, оформив право на землю.
– У меня тоже есть лодочный гараж в другом микрорайоне нашего поселка, который был построен в 80-е годы, имеется даже письменное разрешение на его строительство, выданное главой сельского совета. Таким же образом строились сараи и в микрорайоне проспекта Кирова. Даже если у кого-то утерян письменный документ, то, думаю, достаточно будет подтвердить факт давности строительства с помощью свидетельских показаний односельчан. Поскольку я был депутатом, то сохраняю общественную активность. Я пообещал жителям, что составлю заявления от лица собственников лодочных гаражей, сначала мы напишем в прокуратуру, где укажем, что постановление администрации поселения по сносу составлено некорректно, поскольку не сообщается, что есть возможность устранить замечания и узаконить существование сараев, в чем я лично усматриваю нарушение конституционных прав. Другой шаг, который мы с жителями готовы предпринять – это обращение в совет депутатов с просьбой посодействовать в решении этой проблемы, потому что депутатский корпус является контролирующим органом над администрацией поселения. Если нужно, то в дальнейшем будем обращаться в правительство Ленинградской области, а также в суд, – заметил владелец гаража из микрорайона улицы Озерки Валерий Васильев.
Помимо этого, ходят среди жителей упорные слухи про чье-то желание «наложить лапу» на живописные места. Так, поговаривают, что кто-то просто захотел выкупить прибрежную зону для личных целей, так что нужно искать того, кому это выгодно.
В любом случае местным жителям эти сараи никогда не мешали, да и внешний вид населенного пункта они не портят, как замечают свирьстройцы.
– На моей памяти эти сарайчики стояли здесь всегда, они стали уже частью местной архитектуры, туристы правильно воспринимают эту часть нашей жизни, когда мы рассказываем им про излюбленный досуг свирьстройцев – рыбалку, – добавила местная жительница, экскурсовод Галина Андреева. – У меня самой нет лодки, но лично мне лодочные гаражи не мешают, тем более что выглядят они аккуратно, проход к воде не перегораживают. Мне кажется, должен быть предложен какой-то компромиссный вариант решения этой проблемы, чтобы не создавать социальной напряженности.
Людмила КНЫШ