О льготах и гарантиях для инвалидов
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные меры социальной поддержки и льготы для людей с ограниченными возможностями, где определены основные гарантии их прав по следующим направлениям
● В сфере пенсионного законодательства
Инвалиды имеют право на пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату, частичную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, увеличенную продолжительность отпуска, государственную стипендию, налоговые льготы и другие меры социальной поддержки.
Застрахованные лица – инвалиды I, II и III групп – независимо от причины и времени наступления инвалидности, страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности.
При полном отсутствии страхового стажа постоянно проживающие в РФ инвалиды, в том числе дети-инвалиды, получают социальную пенсию по инвалидности.
При соблюдении условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, инвалид имеет право выбрать лишь одну из страховых пенсий – по старости или по инвалидности (ч. 1 ст. 5 Закона № 400-ФЗ).
При этом дети-инвалиды, инвалиды с детства, обучающиеся очно по основным образовательным программам в образовательных организациях (до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет), имеют право на получение при определенных условиях социальной доплаты к пенсии в периоды временного трудоустройства в свободное от учебы время и периоды участия в общественных работах (в обоих случаях – по направлению государственной службы занятости), а также периоды получения выплат за осуществляемую ими в каникулярное время деятельность в студенческих отрядах по трудовым договорам.
● В сфере трудового законодательства
Помимо обозначенных мер инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости, которые включают, в частности, следующие меры:
♦ квотирование рабочих мест для инвалидов; такие рабочие места не могут быть заняты лицами, не являющимися инвалидами;
♦ резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее пригодным для инвалидов;
♦ создание специальных условий в соответствии с ИПРА инвалидов.
Работающие инвалиды имеют право на предоставление им ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней и отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. Также инвалиды вправе отказаться от направления их в служебные командировки, от сверхурочной работы, от работы в ночное время либо в выходные и нерабочие праздничные дни.
● В сфере жилищного законодательства
Инвалиды и их семьи, согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, имеют право на получение жилья, если будут поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Жилые помещения предоставляются им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если инвалид страдает тяжелыми формами хронических заболеваний (согласно установленному перечню), жилье может быть предоставлено ему по договору социального найма большей площади, чем установленная норма на одного человека (но не более чем в два раза).
Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется по их заявлению компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. Также инвалидам I и II групп, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов, компенсируются расходы на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более установленного размера.
● В сфере налогового законодательства
В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, инвалиды имеют право на получение стандартного вычета по НДФЛ, по налогу на имущество, по земельному и транспортному налогам, а также по уплате государственной пошлины.
В частности, право на получение стандартного вычета по НДФЛ в размере 3 000 рублей в месяц имеют следующие инвалиды:
♦ определенные категории лиц, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
♦ инвалиды Великой Отечественной войны;
♦ инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также другие категории инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих.
Также инвалиды с детства и инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей за каждый месяц.
Для инвалидов I и II группы, инвалидов с детства, инвалидов ВОВ и боевых действий, лиц, ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с ядерными установками, и детей-инвалидов налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка.
Инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, граждане, ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с ядерными установками, и дети-инвалиды имеют льготу по налогу на имущество в отношении недвижимости, которая находится в их собственности, не используется в предпринимательской деятельности и кадастровая стоимость которой не превышает 300 млн. рублей. Если инвалид является собственником нескольких таких объектов, налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта каждого вида по его выбору.
Транспортным налогом не облагаются легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 73,55 кВт), полученные или приобретенные через органы социальной защиты населения.
Кроме того, от уплаты транспортного налога освобождаются инвалиды I и II группы, в частности, в отношении одного зарегистрированного на них легкового автомобиля с мощностью двигателя не более 150 л. с., находящегося на федеральной территории «Сириус».
● В сфере законодательства об образовании
Большинство категорий инвалидов при определенных условиях имеют, в частности, преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты, на государственную социальную стипендию, а также на предоставление им в первоочередном порядке жилых помещений в общежитиях.
Лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных средств в порядке, установленном для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые.
● В сфере лекарственного обеспечения
Также инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), с даты установления которой инвалиды могут получать государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг.
Набор социальных услуг включает в себя:
♦ обеспечение необходимыми лекарственными препаратами в установленном объеме, изделиями медицинского назначения по соответствующим рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
♦ предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний в определенные санаторно-курортные организации;
♦ бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
● Иные меры социальной поддержки
Помимо указанных льгот и гарантий инвалиды имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные на региональном уровне.
Например, предусмотрено сопровождаемое проживание инвалидов, включающее в себя услуги ассистента, оказывающего персональную помощь инвалидам в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг.
Также инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские
и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Они обеспечиваются, в частности, специальными телефонами, бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми для социальной адаптации. Ремонт технических средств реабилитации инвалидов производится вне очереди бесплатно или с оплатой на льготных условиях.
Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей – некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута).
Также инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору ОСАГО (при условии использования такого транспортного средства инвалидом и наряду с ним не более чем двумя водителями).
Алексей ДЕМИН, Лодейнопольский городской прокурор,
советник юстиции