ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ

Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Лодейнопольского муниципального района законодательства о предоставлении гражданам, имеющим троих и более детей, земельных участков, включенных в сводный реестр, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям.

Действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления городского поселения по созданию условий для осуществления жилищного строительства.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что администрацией сформирован сводный реестр земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям.

В ходе надзорной проверки прокуратурой осуществлены выезды по всем сформированным земельным участкам.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона 4 из сформированных земельных участков, расположенных в г. Лодейное Поле на ул. Тимофея Паршуткина, не обеспечены транспортной инфраструктурой, электро-, газо- и водоснабжением, земельные участки не расчищены от растительности (на всей площади земельных участков установлено наличие кустов и деревьев, местами бытовой мусор); земельный участок в д. Шамокша не обеспечен водо-, газоснабжением, порос кустарником и деревьями; остальные 6 земельных участков не обеспечены водо-, газоснабжением.

Свою позицию по поводу обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их предоставлении бесплатно в собственность гражданам, имеющим детей, неоднократно высказывал Конституционный суд Российской Федерации.

В частности, в определении Конституционного суда Российской Федерации от 09.11.2017 года № 2516-О отражено, что предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, – иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства.

Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Анализируя изложенное, формирование подобных земельных участков является недопустимым, подрывает приоритет государства, вызывает у граждан недоверие к органам местного самоуправления.

В связи с выявленными нарушениями норм действующего законодательства в адрес исполняющего главы администрации Лодейнопольского муниципального района внесено представление с требованием их устранения.

Восстановление нарушенных прав граждан находится на контроле городской прокуратуры.

Алексей ДЁМИН,
Лодейнопольский городской прокурор, советник юстиции