2 марта в Доме народного творчества имени Ю.П.Захарова прошло отчётное собрание по итогам социально-экономического развития Лодейнопольского района в 2022 году. Это ежегодное мероприятие после трёхлетнего перерыва, вызванного коронавирусными ограничениями, вновь прошло в очном формате.
С докладами, которые были проиллюстрированы слайдами, выступили глава района Сергей Баранов и и. о. главы администрации Владимир Рассадин. В работе совещания также приняли участие председатель Законодательного собрания Ленобласти Сергей Бебенин и заместитель председателя правительства региона по социальным вопросам Николай Емельянов.
О работе советов депутатов
О деятельности советов депутатов – районного и Лодейнопольского городского поселения – рассказал Сергей БАРАНОВ. Он отметил, что основная их задача – создание эффективной нормативно-правовой базы, которая необходима исполнительной власти для решения вопросов местного значения, и контроль за их исполнением.
За 2022 год проведено 11 заседаний районного совета депутатов (из них 7 очередных, 4 внеочередных, приняты решения по 76 вопросам) и 12 заседаний совета депутатов Лодейнопольского городского поселения (7 очередных, 5 внеочередных, приняты решения по 50 вопросам). Их повестки формировались из вопросов, включенных в перспективные планы работы, с учетом предложений депутатов, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности района и городского поселения.
В районный бюджет за 2022 год поступило
доходов в сумме 1 миллиард 542 миллиона
384 тысячи рублей, в городской бюджет –
590 миллионов 845 тысяч рублей.
При формировании бюджета основными приоритетами были определены: безусловное выполнение возложенных полномочий, социальных обязательств, сокращение бюджетного дефицита, обеспечение исполнения муниципальных и федеральных программ, Указов Президента Российской Федерации.
Говоря о бюджете 2023 года, необходимо отметить, что для депутатского корпуса всех уровней и администраций района и поселений основной задачей была и остается оптимизация расходов бюджета, эффективность использования ресурсов, качество планирования, привлечение в район новых инвестиций и при этом сохранение темпов его социально-экономического развития.
В своей работе депутатский корпус уделяет внимание не только формированию бюджета, но осуществлению контроля за его исполнением. В целях своевременного и детального анализа информация об его исполнении заслушивается ежеквартально, внесение изменений проходит не чаще чем 4 раза в год.
В 2022 году советом депутатов утвержден ряд планов, правил и положений, регламентирующих различные правоотношения деятельности МСУ. Районным советом рассмотрены и приняты решения, которые касались вопросов муниципального контроля, изменения границ района в акватории Ладожского озера, приватизации муниципального имущества, формирования нового состава Общественной палаты, правопорядка, образования, демографии, учреждения знака отличия Лодейнопольского района «За вклад в развитие добровольчества в Лодейнопольском районе» и ряд других.
Наиболее важные решения, принятые советом депутатов городского поселения, касались вопросов муниципального контроля, распоряжения муниципальным имуществом, поддержки населения, налогового законодательства. Была образована новая комиссия «По правопорядку, регламенту и депутатской этике», расширены и конкретизированы полномочия других комиссий.
В 2022 году проводилась работа по внесению изменений в Уставы Лодейнопольского района и Лодейнопольского городского поселения в связи с изменением законодательства.
Как и прежде, особое внимание депутатов было уделено вопросам ЖКХ и благоустройства территорий района и городского поселения. Следует отметить, что вопросы работы жилищно-коммунального комплекса, капитального ремонта многоквартирных домов, подготовки к работе в зимних условиях, содержания улично-дорожной сети и ремонта дорог всегда находятся у них на особом контроле.
Аппаратом совета депутатов проведены по 4 публичных слушания по Лодейнопольскому району и городскому поселению, а также 4 собрания граждан: в сельских населенных пунктах и в южной части города Лодейное Поле. В настоящее время местные сообщества приобретают все большую значимость. Именно активная гражданская позиция жителей является необходимым условием эффективного развития муниципальных образований. Поэтому органам местного самоуправления, общественным объединениям и всем жителям необходимо принимать меры по активизации участия граждан в общественном самоуправлении.
Одним из важнейших каналов обратной связи с населением является работа с обращениями граждан. Она ведется по нескольким направлениям: жители могут обратиться к главе поселения и к депутатам на личном приеме, направить письменное или электронное обращение. С целью усиления обратной связи жителей с депутатским корпусом всех уровней в практику работы внедряются единые дни и декады приема. По всем их обращениям в 2022 году приняты конкретные решения и даны разъяснения, в том числе с участием органов государственной власти и администрации района; там, где было необходимо, оказана практическая помощь.
За результатами деятельности органов местного самоуправления, безусловно, стоят труд, профессионализм и неравнодушие многих жителей. Важной задачей является достойная оценка заслуг каждого, кто вносит свой вклад в развитие района и города. В 2022 году звание «Почетный гражданин Лодейнопольского района» присвоено: Виктору Федорову – советнику директора по экономическим вопросам Лодейнопольского ДРСУ, звание «Почетный гражданин города Лодейное Поле» – Нине Трошевой – Заслуженному работнику культуры Российской Федерации. Знаком отличия «За вклад в развитие Лодейнопольского муниципального района» отмечена Марина Браморщик – заведующий отделом образования Администрации. По ходатайствам главы района за многолетний добросовестный труд 123 человека отмечены наградами Законодательного собрания и губернатора Ленинградской области; 221 человек и трудовой коллектив были награждены грамотами, Почетными грамотами и Почетными дипломами главы района и совета депутатов.
В 2022 году район признан лучшим
в Ленинградской области по качеству
управления финансами по итогам 2021 года.
В нашем районе одним из первых в Ленобласти заработал штаб поддержки участников СВО и помощи семьям мобилизованных. Им оказывались юридическая помощь, социальная и психологическая поддержка. Общая сумма средств, собранных на эти цели нашими жителями и предпринимательским сообществом, составила более 2 миллионов рублей, на них были закуплены обмундирование, обувь, оргтехника, аккумуляторы, электро-, бензоинструмент, обогреватели, генераторы, квадрокоптеры, тепловизоры, продукты питания и многое другое. На постоянной основе формируются и доставляются гуманитарные грузы нашим землякам в зону СВО. Также благодаря волонтерам формируются и отправляются гуманитарные грузы в рамках акции «Детям Донбасса». Помимо этого на постоянной основе с февраля 2022 года продолжает свою работу пункт приема гуманитарной помощи беженцам и жителям Донбасса. В этой связи Сергей Баранов поблагодарил волонтеров, представителей общественных и молодежных организаций, партийный актив «Единой России», предпринимателей и всех жителей за неравнодушие и совместную работу, а также за активную жизненную позицию.
В заключение своего доклада глава района отметил, что в 2023 году предстоит решить немало задач. И прежде всего необходимо обеспечить устойчивое развитие экономики и социальную стабильность в обществе. Среди приоритетов в работе Сергей Анатольевич, в частности, назвал: контроль за качеством предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства; общественный контроль за качеством реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов; дальнейшее формирование комфортной городской среды и благоустройство сельских территорий; ликвидацию аварийного и ветхого жилого фонда; развитие индустрии гостеприимства и туризма; продвижение бренда «Лодейное Поле – родина Балтийского флота»; газификацию населенных пунктов и домохозяйств; развитие массового спорта; качество и доступность медицинской помощи; реализацию «дорожной карты» по реконструкции парка «Свирская Победа» – этап экспертизы зеленых насаждений и исторических объектов; сбор гуманитарной помощи, закупку необходимого оборудования, снаряжения, средств связи и их доставку нашим землякам в зону СВО, обеспечение их автотранспортом для нужд подразделений; помощь их семьям.
Бюджет – 2022
В своем отчетном докладе Владимир Рассадин подробно рассказал об исполнении бюджета, структуре его доходов и расходов.
За 2022 год в консолидированный бюджет Лодейнопольского района поступило доходов в сумме 2 206 936,6 тысячи рублей, что составляет 107,6 процента к уровню предыдущего года. Расходы бюджета профинансированы в сумме 2 189 926 тысяч рублей, что составляет 90,7 процента от годовых назначений и больше уровня прошлого года на 6,7 процента.
Наибольший удельный вес в общей структуре расходов пришелся на социально-культурную сферу и ЖКХ, куда было направлено 1 901 253,6 тысячи рублей, или 86,8 процента от всех произведенных расходов.
Бюджет был сформирован в соответствии с муниципальными программами. В их рамках за 2022 год из бюджетов муниципального района, городских и сельских поселений направлено 2 020 235,5 тысячи рублей, что составляет 92,3 процента в общей сумме расходов. Докладчик отдельно остановился на том, какие мероприятия были выполнены в рамках каждой программы.
Экономика
Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по итогам 2022 года составил 7 346,3 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 4,1 процента. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций всех отраслей экономики района (по данным РОГС) составил 3 688,6 млн. рублей, или 98,7 процента. Наибольший рост объемов зафиксирован в сфере деятельности «обрабатывающие производства» – 124,1 процента к прошлому году; наибольшее снижение объемов производства допущено в сфере «лесное хозяйство». Снижение объемов производства в лесопромышленном комплексе обусловлено падением спроса на древесину у предприятий по ее переработке, продукция которых преимущественно экспортировалась в страны Европы.
Государственная поддержка
на развитие сельского хозяйства
в 2022 году составила 44,1 млн. рублей.
Объем древесины, заготовленный 8 предприятиями – арендаторами лесного фонда, в отчетном периоде составил 624,1 тысячи кубометров, или 88,5 процента к прошлому году. Расчетная лесосека района на сегодняшний день составляет 802,6 тысячи кубометров, ее освоение по итогам 2022 года составило 78,4 процента.
Сельское хозяйство
Основу агропромышленного комплекса района составляют 4 предприятия, из них: 2 сельскохозяйственных, 2 – пищевой и перерабатывающей промышленности. Кроме того, на территории района осуществляют деятельность 19 крестьянских (фермерских) хозяйств, 9 садоводческих и дачных некоммерческих объединений. Развивается рыбохозяйственный комплекс.
В 2022 году валовый сбор продукции растениеводства по всем сельхозтоваропроизводителям составил: зерновых культур – 2 324,5 тонны (116% к прошлому году); картофеля – 4 498,5 тонны (105,1%); овощей – 1 424 тонны (101,1%). По данным статистики, на сельскохозяйственных предприятиях надоено молока 5 609,9 тонны (102,5%), произведено мяса – 210,3 тонны (103,6%), получено яиц 134 тысячи штук (94,2%).
Динамично развиваются крестьянские (фермерские) хозяйства, деятельность которых разнообразна: выращивание картофеля и овощей, рассады и ягод садовой земляники, производство молока, откорм КРС, овцеводство, разведение сельскохозяйственной птицы, пчеловодство.
Государственная поддержка на развитие сельского хозяйства в 2022 году составила 44,1 млн. рублей. В рамках реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Лодейнопольского района» выплачены субсидии на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы 42 получателям на сумму 5,14 млн. рублей.
Деятельность по переработке молока осуществляет молочный мини-завод ООО «Сельский продукт», за 2022 год объем производства на нем составил 865 тонн (156,5% к прошлому году).
Малый бизнес
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России, на территории района на 1 января 2023 года зарегистрированы 953 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе: 726 – индивидуальных предпринимателей, 227 – юридических лиц (из них 2 средних предприятия, 23 малых, 202 микропредприятия). За 2022 год на территории района зарегистрирован 771 плательщик налога на профессиональный доход.
Поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в рамках муниципальной программы «Стимулирование экономической активности Лодейнопольского муниципального района». В 2022 году на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства направлено 6,468 млн. рублей, в том числе на организацию предпринимательской деятельности – 3,037 млн. рублей.
Инвестиции и подрядные работы
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий района составил 674,4 млн. рублей, или 88,6% к уровню прошлого года. В их структуре наибольший удельный вес (55,7%) приходится на сферу деятельности «государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение» – 375,9 млн. рублей. Большая часть средств были направлены:
– на реконструкцию здания школы № 68 на 500 мест в г. Лодейное Поле – 97,8 млн. рублей;
– на реконструкцию здания по адресу: г. Лодейное Поле, пр. Ленина, д. 35 с целью размещения там Лодейнопольского детского центра эстетического развития – 150 млн. рублей;
– на благоустройство общественной территории озера Озёрко (2-я очередь) – 17,8 млн. рублей;
– на благоустройство набережной вдоль реки Свирь в г. Лодейное Поле – 86,9 млн. рублей.
Инвестиции ГУП «Леноблводоканал» в строительство комплекса очистных сооружений в д. Старая Слобода составили 101,9 млн. рублей.
Объем подрядных работ по плану на 2022 год составлял 794,3 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 131,7 млн. рублей; областного – 560,9 млн. рублей; местного – 101,6 млн. рублей. Фактическое выполнение составило 537,9 млн. рублей.
Дорожное хозяйство и транспорт
Общий объем расходов консолидированного бюджета района на дорожное хозяйство в 2022 году составил 76,3 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 41 млн. рублей; местного бюджета – 35,3 млн. рублей. Из них на ремонт автомобильных дорог – 28,8 млн. рублей, на их содержание – 47,5 млн. рублей.
Перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования осуществляет одно предприятие, обслуживающее 20 муниципальных маршрутов. В его составе 14 единиц подвижного состава, 3 единицы на городском маршруте и 11 – на пригородных.
В черте города находится 51 автобусная остановка, из них 42 на дорогах местного значения, 9 – на региональных.
Образование
Систему образования района представляют 16 образовательных организаций: 7 детских садов, 8 общеобразовательных организаций и учреждение дополнительного образования Центр внешкольной работы «Дар». На ее развитие из бюджетов всех уровней направлено более 800 млн. рублей.
Программу дошкольного образования реализуют 11 организаций, в том числе 4 школы с дошкольными группами. Контингент их воспитанников, по состоянию на 31 декабря 2022 года, составил 1 091 человек, из них 170 детей посещают образовательные организации, расположенные в сельской местности. В школах на конец 2022 года обучались 2 611 человек, в том числе в вечерних классах – 30 человек.
Завершены работы по реновации Янегской основной школы, с 1 сентября 2022 года она приняла обучающихся в обновленном здании. В текущем году будут проведены работы по благоустройству ее территории. В этом учебном году в Лодейнопольской школе № 3 открылся Центр образования «Точка роста».
Во всех образовательных организациях созданы условия для 100-процентного охвата обучающихся горячим питанием. В декабре 2022 года получен новый автобус для осуществления подвоза школьников на учебные занятия. В целом он организован для 295 обучающихся 13 школьными автобусами.
Основным направлением воспитательной работы образовательных организаций остается патриотическое и духовно-нравственное воспитание. С 1 сентября 2022 года во всех школах проведена работа по внедрению ставок советников директоров по воспитательной работе и взаимодействию с детскими общественными объединениями. В них продолжают работать юнармейские отряды, отряды «Юных инспекторов дорожного движения», «Дружины юных пожарных». Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» реорганизована путем присоединения к РДДМ «Движение первых». В декабре 2022 года инициированы процедуры создания первичных отделений РДДМ на базе 7 школ района. В рамках реализации Концепции воспитания разработаны и проводятся профилактические мероприятия, направленные на формирование правовой культуры несовершеннолетних и пропаганду здорового образа жизни.
Приоритеты на 2023 год
В заключение своего доклада Владимир Николаевич обозначил приоритетные мероприятия и задачи, выполнение которые намечено на 2023 год: достижение целей национальных проектов на территории нашего района, реконструкция зданий школы № 68 и бывшей городской поликлиники под ДЦЭР, благоустройство территории у озера Озёрко (3-я очередь), завершение необходимых процедур по проектированию и прохождению государственной экспертизы с целью включения в государственную программу социальных объектов: капитальный ремонт Дома народного творчества имени Ю.П.Захарова, Дома культуры в п. Рассвет, детских садов «Солнышко», а также в Алёховщине, Янеге и Мошкино, реконструкция хоккейной коробки в п. Рассвет, строительство ФОКа в Лодейном Поле, продолжение газификации населенных пунктов и реализация муниципальных программ.
Далее слово было предоставлено Николаю Емельянову. «Лодейнопольскому району пришлось столкнуться с трудностями – в силу санкционного давления под ударом оказался лесной комплекс – основа его экономики, – отметил он. – Но администрация вместе с бизнесом, вместе со всеми жителями, при поддержке области предпринимает достаточно успешные усилия по диверсификации производственной сферы – развивает малый бизнес, находит новые ниши – такие как экологический туризм, промышленное рыбоводство и другие. Важно, что в районе, опять-таки при поддержке области и федерального бюджета, продолжается реализация национальных проектов, идет социальное строительство, обновляются старые и появляются новые объекты образования».
В заключение отчетного собрания руководители района ответили на вопросы земляков. Они интересовались: будет ли предусмотрена остановка городского автобуса у нового дома на улице Лесной, почему не проводятся работы по содержанию дороги на улице Ивана Ярославцева и медленно реализуется программа по установке приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, когда в поликлинике приступит к работе кардиолог и т. д. На вопросы частного характера, заданные на встрече, заявители получат ответы лично в установленные сроки.
Подготовила Лариса НИКОЛАЕВА